Актуальные новости дня

Самара

Суббота, 18 ноября 2017
14 ноября 2017   14:57

Почему наши чиновники под собою не чуют страны

Заведующий кафедрой местного самоуправления ВШЭ Симон Кордонский рассуждает о том, что народ в России, вопреки общему мнению, живет совсем неплохо Дмитрий СМИРНОВ dimsmirnov175 @dimsmirnov175

Симон Кордонский сильно выделяется из общего ряда российских социологов и политологов взглядом на страну не сверху, как все любят смотреть, а от самой земли — со своей кафедры местного самоуправления Высшей школы экономики и из путешествий по глубинке. Он считает, что наше государство совсем не равно своей же стране, а народ в России, вопреки общему мнению, живет совсем неплохо. Потому с Кордонским очень интересно говорить. Мы и поговорили.

НАРОД КОРМИТСЯ С МЕДВЕДЯ И КЛЮКВЫ

- Симон Гдальевич, чем у нас сейчас государство, чиновники занимаются?

- Как и раньше, стараются имитировать страну в своем устройстве.

- Это как?

- Пытаются в себе самих создать подобие страны в форме министерств, политических партий. Как только в стране появляется что-то новое, живое, чиновники сразу стремятся его огосударствить.

- Например?

- Например, появилось у нас местное самоуправление, которое само себя регулировало. Это не устроило власти. И государство ввело муниципальное управление, назвав его местным. Наделило его функциями, не обеспеченными деньгами. А сейчас спохватилось и функции отбирает, называя это оптимизацией. Передает их на несуществующий юридически межрайонный уровень. Сейчас полиция и суды - минимум на два района, межрайонная налоговая, межрайонная статистика. При этом на уровне поселений освобождается пространство для самодеятельности.

- Какая может быть самодеятельность, если денег нет?

- Нет государственных денег.

- А какие же еще есть?

- Вот пример. Район на севере Тверской области, народ живет с клюквы. За сезон можно заработать на "шевроле".

- Тому, кто сам собирает или кто организовал сборщиков?

- Тем, кто сдает клюкву. Или охота. Там есть бывший военный, он организует охоту для иностранцев. Лицензия на медведя - 30 тысяч евро, иностранец платит. Но тому, кто укажет берлогу, еще 3 тысячи евро.

- Но эти деньги хоть и приходят в район, все равно идут мимо местной казны.

- Как так мимо? Поселение на всем этом и живет. Просто деньги приходят не в официальный бюджет, а в то, что в другой среде называется общаком.

- А это как?

- Например, в районе приватизированные теплотрасса и маленькая ТЭЦ. Хозяева исчезли, но это же все нужно содержать. И возникает кооперация. Местный небольшой деревообрабатывающий комбинат заготавливает лес на землях сельхозназначения. Они выведены из оборота 30 лет назад, там вырос бесхозяйный лес, разрешение на вырубку не надо. Заготавливают лес, а муниципальные власти берут отходы и отапливают поселок.

- Какой-то первобытно-общинный строй.

- А так и есть.

- У нас вообще капитализм сейчас?

- Нет. Капитализм - в представлении государства о нашей реальности. И есть имитирующие капитализм институты.

- Какие?

- Банки, например. Сейчас, когда надзоры начинают копаться в банках, выясняется, что это не банковский бизнес, где деньги делают деньги, а финансовый промысел. У любого банка три формы отчетности. Одна - для ЦБ, одна - по международным стандартам и еще одна - для себя. Вот последняя не про статистику, а кому сколько дали и кто сколько должен.

- Какая из них самая важная?

- Конечно, третья. Настоящая. А все остальные - это имитация.

ПОСЛЕ 50 ЧЕЛОВЕКУ ОСТАЕТСЯ ТОЛЬКО ПРОМЫШЛЯТЬ

- А где проходит граница между обществом и государством?

- Внутри каждого, каждый из нас выполняет несколько функций. Прихожу на работу - я чиновник, после работы прихожу в ресторан - там уже страна и общество.

- То есть в 18:00?

- Не обязательно. Вот возьмите дорогие ресторанчики в центре Москвы. Кто там ест в обед? Ну вот. Я знал некоторых членов правительства, они усаживались в таких ресторанчиках и «решали проблемы». К вечеру они были совсем хороши.

- Но чтобы общество заняло место государства, кто должен выступить инициатором?

- Я думаю, что Путин — он один из немногих при власти, кто чувствует страну.

- Почему?

- Он самые жесткие вещи ограничивает, знает, куда лезть нельзя.

- А куда нельзя?

- Например, пенсионная реформа с изъятием.

- Но возраст выхода на пенсию все равно ведь поднимут?

- Конечно, поднимут, но это будет мягко. Ведь он очень низкий у нас - пенсионный возраст.

- Ага, а человеку после 50 лет поди найди работу! Куда ему идти?

- Промышлять.

- То есть пенсионный возраст будут поднимать не ради роста производительности труда.

- А чтобы государство оптимизировать. И еще пять лет человеку не платить пенсию. А о том, что на самом деле происходит в обществе, государство не очень в курсе. У нас чиновники давно живут «под собою не чуя страны».

- А нам что остается?

- Жить и в этом государстве, и в стране одновременно.

ЦИРК С СОБЧАК

- Все любят повторять, что у нас до кризиса 2008-го был некий общественный договор: государство делает, что хочет, но не лезет в дела народа.

- Да не было такого договора, просто чиновники имели другие интересы и ресурсы. Страна и государство жили каждый сам по себе. А сейчас все сильно изменилось, государство стало рассматривать как ресурс не только недра, но и людей. Деваться некуда.

- Губернаторская компания с рассылкой на места «молодых технократов» — это зачем было?

- До недавнего времени губернаторы были элитой, а теперь перестали. Они стали сменным ресурсом. А функция у них сейчас - обеспечить выборы и стабильность в своих регионах.

- Говорят, что эти «технократы» создадут новый политический класс.

- Не создадут. Кого-то посадят, кто-то уйдет в небытие, кто-то действительно пойдет на верх. Но они не политическая элита, они просто чиновники. Будут их тестировать. Другого пути все равно нет. Ведь наша система не предполагает реальной политики, но имитация политической жизни есть.

- И что делать? Устраивать цирк с конями, как с Собчак сейчас?

- Выкручиваются как-то. Собчак, какой бы экстравагантной она ни была, может использовать саму абсурдность ситуации. И явка будет.

ТАТАРЫ — КАК СОСЛОВИЕ

- Почему наше государство такое централизованное?

- Потому что мы - империя, в представлении ее же подданных - граждан России. Что цари, что генсеки, что президенты - у них одна и та же функция: справедливая дележка ресурсов.

- История "что ни собирай - все равно автомат Калашникова получается"?

- Именно. Если мы стремимся сохранить целостность этой огромной страны, то это единственный вариант.

- Значит, в силу географии?

- Еще и административного устройства страны.

- Этнического?

- Нет, административного. И функция наших республик - во многом следствие действующей до сих пор сталинской национальной политики. Созданные государством нации превращаются в этносословия.

- Татары как сословие?

- Да. И принадлежность к татарам в пределах республики обеспечивает официальные преференции. Трудами товарища Сталина были созданы национальные культуры, письменности, но они были во многом искусственными, сугубо государственными. А после конца советской власти эти искусственные конструкты ожили.

- А почему?

- Потому что какое у них иное основание для внутренней интеграции на территории?

ЕСЛИ ЗАРПЛАТА НИЗКАЯ, КТО ХОДИТ В РЕСТОРАНЫ?

- Что государство сейчас реально знает про свое население? Вот когда президент говорит "у нас реальные доходы населения растут", откуда он это знает? Кто ему это сообщает? Росстат, министр Орешкин?

- Я не знаю. То, что нам сообщает Росстат, имеет отношение к государству, но не к стране. Торговые сети сейчас дают статистику? Не дают. Почековая статистика ведется? Не ведется. Сама организация статистики у нас не фиксирует реальность, а ее создает. Надо, чтобы повысился жизненный уровень — ну посчитали по-другому, чтобы повысился. Хотя кое где он, действительно, повышается.

- Где?

- Вот приезжаешь в район, средняя зарплата по Росстату там 16 тысяч рублей. Пять ресторанов, магазины забиты товарами, нищих нет. То есть понятно, что есть какая-то экономика внутренняя, они живут нормально. И потребляют гораздо больше, чем на 16 тысяч. Очень многие люди в стране промышляют, но промысловые доходы никто же не считает. Вот врач, который сидит в государственной клинике, и в то же время - объявление в интернете, что он оказывает услуги за деньги. Горизонтальные трансферты тоже не считаются.

- Это что такое?

- Ну накопал я пять мешков картошки, а мне надо три. Два мешка передаю знакомым. Детские вещи - выросли дети, куда? - передаются по горизонтали. Десятки тонн разного рода ресурсов в небольшом поселении перемещаются по горизонтали.

- Как это считали?

- Беседовали с людьми.

- Может, государство это и не должно считать?

- Может, и не должно. А в итоге ему статистику легче подкрутить, чем подсчитать.

СОЦИАЛЬНЫЕ ЛИФТЫ НЕ ЗАМЕНЯТ СВЯЗИ

- У нас сейчас модно говорить про социальные лифты. Они вообще существуют.

- Нет.

- Совсем?

- Ну почему? Вот если ты гей, то карьера тебе может быть обеспечена за счет связей в узком сообществе. У нас же вопросы решаются где? В бане, в постели, на охоте...

- Чему тогда детей-то учить? Какой смысл тогда в институт поступать?

- А уже, по-моему, начинается отказ от высшего образования. Со студентами-то я общаюсь, очень не хотят они учить то, что им дают. И очень многие самые активные уходят с первого-второго курса.

- Куда уходят?

- В промыслы. Самые разные. В программисты, например. Там не имеет значения уровень образования. Сидишь и зарабатываешь. То же самое и в старшем поколении. Вот чекист, ему 45 лет. Если он не выслужился до генерала, уходит в отставку. В самом соку! А куда? Естественно, его берут на работу. Потому что где еще вы найдете мужиков с высшим юридическим, мало пьющих, битых жизнью, с нужными связями?

- А это тоже промысел?

- Тоже, но как... Вот надо человеку решить проблему, землю взять или долг не отдали. Обращаются к товарищу с погонами, он может помочь, но ведь бесплатная помощь - нонсенс. Поэтому ему несут.

ВСЕ НЕДОВОЛЬНЫ, НО КАЖДЫЙ ЖИВЕТ ХОРОШО

- Будут после выборов какие-то реформы?

- Слухи ходят разные - даже про новое административно-территориальное деление, но что в итоге будет, не знаю.

- А для народа после выборов что-то изменится?

- А что можно изменить? У государства стратегических задач две: "сохранение территориальной целостности" и "социальная стабильность".

- Социальная напряженность спадет?

- А я пока не вижу у нас социальной напряженности. Существуем же - значит, все нормально. Ну а что угрожающего у нас есть, кроме санкций? Напряженность у нас чисто внешняя, которая вносится журналистами. Ищем внешнего врага или конструируем внутреннего. Это тоже - такой промысел.

- А школьники на акциях протеста, что это было?

- Это была хорошая погода и каникулы. "Пошли погуляем". Пошли - напоролись. Социального протеста настоящего у нас я не встречал. Другое дело, если государство полезет в карманы граждан, например с налогами на жилье, тогда всякое может быть.

- То есть с дубиной народного гнева у нас никто на барскую усадьбу не побежит?

- Ну какая дубина? У нас в большинстве провинций, вне столиц два-три ствола на семью, а это очень способствует социальной стабильности. Нечего рыпаться, нарвешься. На уровне городков до 100 тысяч населения сумасшедших уже не осталось.

- Есть в обществе запрос на обновление сейчас?

- Мне кажется, пофиг всем. При этом все чем-то своим недовольны, но жить это никому не мешает. Это только сильнее общество сплачивает.

- Скрепа такая?

- Конечно! Причем выясняется в результате короткого разговора, что человеку-то самому нормально в целом. Но посмотрите, кричит, что вокруг творится! Соседу плохо, лес кругом вырубили, рыбу выловили, все загадили...

- Это по всей стране?

- По всей. Практически любой разговор начинается с жалоб на жизнь и начальство, но каждый доволен - сам по себе.

СИДЯТ МУЖИКИ В ГАРАЖЕ, БАЛЕТКИ ШЬЮТ

- Нашу партийную систему все реформируют-реформируют. А какая она нам нужна?

- Нам не нужна сейчас партийная система. Нам нужен царь и собор, как разновидность съезда ЦК КПСС. В процессе подготовки к съезду все сословия выдвигали претензии на долю ресурсов. И появлялся план развития страны на 5 лет. А сейчас нет такого у нас. Сейчас согласование интересов происходит локально — я ж вам про бани почему говорил. Ну обычная же ситуация — сидят в бане «смотрящий», "конторский" и глава администрации. Согласовывают интересы. Чтобы что-то изменить в обществе, нужно сделать публичным разговор об интересах.

- А с кем говорить-то?

- Люди проявятся как только возникнут условия для этого. Вот сидят мужики-промысловики, тачают балетную обувь, продукция их гаражной мануфактуры вполне конкурентноспособна. Но у них возникают проблемы уже политические.

- Какие у мужиков политические проблемы?

- Расширение и легализация производства, кредиты. Сейчас пойдет налоговая искать людей, которые тапочки по домам шьют. И решение фискальных проблем обернется политическими издержками. А это кого устроит?

- И что же делать?

- Сначала надо начать говорить о проблемах страны на ее собственном, а не на государственном языке. А для этого чиновникам надо язык народа изучить. Не дело же, когда для описания общих проблем и простые граждане, и политики вынуждены "ботать по фене" или материться. Потому что общего языка между ними нет.

Источник: www.samara.kp.ru

На Московском шоссе Шкода врезалась в «пятнадцатую». Погиб мужчинаДТП произошло в пятницу, 17 ноября, около 21:00 в районе улицы Потапова. По уточненной sgpress.ru информации в пресс-службе регионального ГУ МВД России, водитель «пятнадцатой» решил развернуться в неположенном месте, в результате чего в него влетела Шкода. Соо... 18.11.2017 14:20

Дмитрий Азаров: Наследие ЧМ-2018 будет служить жителям Самарской областиСамару посетила временная комиссия Совета Федерации по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу Сенаторы проверили ход работ на ряде объектов чемпионата. По итогам визита председатель комиссии Андрей Кутепов заявил, что не сомневается в том, что с... 18.11.2017 13:15

В Самарской области с рельсов сошли четыре вагона с нефтьюВ Самарской области произошло ЧП на железной дороге. Об этом сообщила помощник Куйбышевского транспортного прокурора Юлия Макова. По ее словам, инцидент случился вчера вечером в Кинельском районе у села Николаевка. Поезд с нефтью направлялся по железнод... 18.11.2017 12:51

Тольяттинские тенниссисты выиграли первенство БашкортостанаСегодня в Уфе завершилось Первенство Республики Башкортостан по теннису среди юношей и девушек до 15 лет. Воспитанники тольяттинской СДЮСШОР «Теннис» Мирон Кудрин и Владислав Абрамов в парном разряде заняли 1-е место, а Мирон Кудрин занял 3-е место в одиноч... 18.11.2017 12:20

Пыталась украсть продукты: в Самаре поймали женщину, которая находилась в федеральном розыскеВ Самаре стражи порядка задержали ранее осужденную в момент совершения нового преступления. Об этом сообщили сотрудники Росгвардии. Находившуюся в федеральном розыске женщину сотрудники Росгвардии задержали в магазине, расположенном на Заводском шоссе в... 18.11.2017 10:59

В Сызрани задержали подозреваемую в хранении крупной партии героинаСотрудникам отдела наркоконтроля Межмуниципального управления МВД России «Сызранское» поступила оперативная информация о том, что жительница города Сызрань может быть причастна к незаконному обороту наркотических средств. В ходе оперативных мероприятий подо... 18.11.2017 10:25

Владимир Аветисян и Олег Сысуев приняли участие в благотворительном баттлеВ среду, 15 ноября в московском доме ивентов Loft Hall прошел Charity battle. В благотворительном соревновании фонда "Друзья" приняли участие четыре музыкальных коллектива, возглавляемые ведущими российскими предпринимателями, в том числе D’Black Blues Orch... 18.11.2017 09:30

В библиотеке открылась выставка детского рисунка «Весь этот мир»17 ноября в Самарской областной универсальной научной библиотеке открылась выставка детского рисунка «Весь этот мир». Этой выставкой начинается проект «Семейные ценности», который будет проходить в СОУНБ на протяжении 2018 года. Экспозиция состоит из... 18.11.2017 08:51

Какие сборные будут играть на ЧМ-2018 в Самаре?Определились все участники финальной части Чемпионата мира по футболу 2018 года. Шесть матчей пройдут в Самаре. Четыре игры на групповом этапе и две в раунде плей-офф. Состав восьми групп определится 1 декабря этого года во время жеребьевки в Москве. Уже сейча... 18.11.2017 08:19

Открытое первенство города по плаванию: день 2В УСК «Олимп» позади два соревновательных дня Открытого осеннего первенства г.о. Тольятти. Результаты второго дня: Победители и призеры второго дня соревнований (16 ноября) М Спортсменка Время Тренер М Спортсмен Время Тренер 100 метров на ... 18.11.2017 07:19

Баскетболисты «Самары» дома проведут ответный матч Кубка РоссииСегодня, 17 ноября в Самаре состоится второй матч 1/8 финала Кубка России между «Самарой» и МБА. По его итогам и определится команда, которая продолжит борьбу за почетный трофей. Начинать этот поединок самарцы будут, имея в пассиве «-6» &mdash... 18.11.2017 06:47

10 интересных фактов о режиссере Эльдаре Рязанове, о которых вы могли не знать18 ноября - 90 лет со дня рождения режиссера Эльдара Рязанова Ольга РЕШЕТНИКОВА 1. Некоторых самарцев может удивить сам факт, что режиссера любимых комедий: "Ирония судьбы, или С легким паром", "Служебный роман", "Вокзал для двоих", они могут считать своим ... 18.11.2017 05:07

Дмитрий Азаров: Наследие ЧМ-2018 будет десятилетиями служить жителям Самарской областиВ пятницу, 17 ноября, Самару посетила временная комиссия Совета Федерации по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу. Сенаторы проверили ход работ на ряде объектов чемпионата. По итогам визита председатель комиссии Андрей Кутепов заявил, что не с... 18.11.2017 04:44

Полицейские задержали троих жителей Самарской области, которые пытались задушить таксистаВ полицию обратился мужчина, сообщив, что на него напали трое неизвестных. Пострадавший работает таксистом. Он получил заказ из областного центра до села Старое Ермаково Камышлинского района. Но когда водитель прибыл на место назначения, один из молодых люд... 18.11.2017 04:18

Комиссия Совета Федерации проверила в Самаре готовность объектов к ЧМ-2018Основная задача Комиссии - законодательное обеспечение подготовки и правовое регулирование организации мундиаля В пятницу, 17 ноября, в Самару прибыла с рабочим визитом временная комиссия Совета Федерации по подготовке к чемпионату мира по футболу, сообщает... 18.11.2017 03:21

Врио вице-губернатора Дмитрий Овчинников написал заявление об уходеДмитрий Овчинников продолжит работу в Самарском университете Врио вице-губернатора Самарской области Дмитрий Овчинников написал заявление об увольнении по собственному желанию, сообщает volga.news со ссылкой на самого Дмитрия Овчинникова. В правительстве Са... 18.11.2017 02:19

Благородная это работа - Человека Труда защищать!16 ноября самарские профсоюзы запомнят надолго: улыбки, фотосессии, веселые акции, концерт и теплые слова поздравлений от первых лиц губернии. Так город отметил День профсоюзов Самарской области. Перед началом торжественного мероприятия для членов пр... 18.11.2017 00:52

Сегодня состоится рабочий визит в Самару временной комиссии Совета Федерации по вопросам подготовки и проведения Чемпионата мира по футболуСегодня состоится рабочий визит в Самару временной комиссии Совета Федерации по вопросам подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу. Сенаторы посетят новую арену, набережную, площадь Куйбышева и другие объекты, наделённые особым функционалом ... 18.11.2017 00:24

Берите их тепленькими: 10 холостых миллиардеров, готовых к новым отношениямСамые симпатичные обладатели счетов с девятью нулями, которых пока не отвели под венец [фото] Наталья ТУБОЛЬЦЕВА Основатель корпораций Tesla и SpaceX Илон Маск на днях признался: он устал от одиночества. Обладателю состояния в 10 миллиардов долларов не нужн... 17.11.2017 21:18

Сразу два смертельных ДТП в Самарской области произошли за сутки практически по одному сценариюСегодня ночью участниками аварии под Сызранью стали четыре грузовые машины и одна легковая. Водитель «Лады Гранта» погиб, оказавшись в плену собственного автомобиля. Еще одна трагическая авария произошла в Сергиевском районе. По информации МВД, водит... 17.11.2017 20:44

Главное за неделю в Самаре ... 17.11.2017 20:17

Профсоюз соцзащиты сделал ставку на проектную работуВ Самарском областном профсоюзе работников социальной защиты населения состоят 95 процентов от общего числа работающих в этой сфере. Фото: предоставлено профсоюзом соцзащиты населенияСоциальное проектированиеУчитывая тот факт, что членство в профсоюз... 17.11.2017 19:15

Показали мощь самарской полицииНа площади имени Куйбышева задержали «преступников»В Самаре 16 ноября состоялся гарнизонный строевой смотр сотрудников облМВД, Росгвардии и общественников, которые принимают участие в охране общественного порядка. Увидев сотни людей в погон... 17.11.2017 18:51

В каждом автомобиле должен быть огнетушитель!Некоторые водители считают, что огнетушитель для автомобиля необходим в большей степени для исключения нареканий при проверках дорожных инспекторов, но это далеко не так. По данным статистики, распространение огня, ведущее к полному сгоранию автотранспортно... 17.11.2017 18:23

Жители Самарской области жалуются приставам на коллекторовВсего за десять месяцев 2017 года на коллекторов поступило 568 жалоб От жителей Самарской области приставам продолжают поступать жалобы в отношении юридических лиц, осуществляющих взысканием просроченной задолженности, сообщает пресс-служба УФССП России по ... 17.11.2017 17:13

На подмосковном заводе делают колесо обозрения для парка Гагарина в СамареНовый аттракцион должен появиться в парке Гагарина до 20 мая На одном из заводов Подмосковья приступили к изготовлению деталей для колеса обозрения, которое установят в парке Гагарина в Самаре, сообщает 63.ru со ссылкой на представителя подрядной организаци... 17.11.2017 16:44

Нового мэра Самары выберут в декабреСостоялось 35-е заседание Самарской городской Думы. В числе прочих депутатами был рассмотрен вопрос о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Самары. В рамках заседания были утверждены сроки проведения конкурсной процедуры. Так, с... 17.11.2017 14:38

День рождения Эльдара Рязанова отметят в Самаре18 ноября 1927 г. родился один из самых известных и любимых в нашей стране режиссеров – Эльдар Рязанов. В 2017 году поклонники его творчества отмечают девяностолетие мэтра. Рязанов внес большой вклад в развитие отечественного киноискусства, создав целый ряд... 17.11.2017 14:18

Информация об участии Управления Роспотребнадзора по Самарской области в суде для дачи заключения по иску потребителя к ИП «Дегелев А. Г.»Информация об участии Управления Роспотребнадзора по Самарской области в суде для дачи заключения по иску потребителя к ИП «Дегелеву А. Г.» В Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарск... 17.11.2017 13:11

На трассе М-5 столкнулись четыре грузовика и Лада Гранта, погиб водительАвария произошла утром в пятницу, 17 ноября, в Сызранском районе на 865 километре трассы М-5 "Урал". По данным пресс-службы ПСС по Самарской области, столкнулись четыре грузовых авто и Лада Гранта. В результате столкновения погиб водитель отечественного авто, ... 17.11.2017 12:55

© "JJEW" Новости регионов России, 2017. | e-mail: site@jjew.ru

Мнение редакции интернет сайта jjew.ru никогда не совпадает с мнением, высказаным в новостях.

Яндекс цитирования

Пресс-релизы | Новости